"Обіцяне і зроблене. 2002 - 2006 р.р."
"Обіцяне і зроблене 2002-2006 роки"(моніторинг діяльності та передвиборчих програм
міських голів Черкащини) - так називається брошура, видана за результатами проекту, який Черкська обласна організація Комітету виборців України здійснювала за сприяння Міжнародного Фонду Відродження.
Публікуючи матеріали цієї брошури на нашому сайті , сподіваємося, що читачі згадають, які події та процеси передували приходу до влади в містах Черкащини нинішніх команд та поновлять у пам'яті передвиборчі обіцянки, виконання яких нині мало б вийти на "фінішну пряму".
„Обіцяне і зроблене 2002-2006 р.р” (моніторинг діяльності та передвиборчих програм міських голів Черкащини) ч.1
Вступне слово
Вже в перші роки після отримання незалежності в Україні змінився принцип формування місцевої влади. Громади міст і сіл почали обирати міських та сільських голів на загальних вільних прямих виборах. За відносно короткий час Україна пройшла шлях на який інші держави витрачали століття.
На початковому етапі становлення місцевого самоврядування запеклих баталій за крісло міського чи тим більше сільського голови не спостерігалось. В центральних та східних районах України відбулась тиха заміна першого секретаря міському КПРС на загальнообраного мера міста. В західній Україні до влади приходили нові політичні еліти.
В умовах загальної депресії 90-х років і тотального розвалу господарчих галузей, мало кому з новобраних мерів вдалось успішно пройти всі випробування, зберегти існуючу інфраструктуру і, до того ж, забезпечити собі високий рейтинг. Тим більше, що багато кому явно бракувало досвіду самостійного, без вказівки «зверху», керівництва містом. На наступних виборах в 1994 році на зміну мерам, які не виправдали довіри виборців почали приходити молоді й успішні бізнесмени.
Саме тоді в середині 90-х на зміну старим партноменклатурним кадрам почали приходити бізнесмени першої хвилі „дикого капіталізму”, які швидко оцінили всі принади одноосібного керування містом. І саме з цього періоду боротьба за крісло міського голови переростає в справжню війну. Кандидати на посаду міських голів використовували всі дозволені і не дозволені методи агітації та контрагітації. В хід йшли перевірені прийоми західних виборчих кампаній і дієві вітчизняні ноу-хау. Звичайно ніхто не гребував чорними PR-технологіями, відвертими провокаціями та компроматом. Іноді доходило навіть до фізичних розправ.
За роки місцевих виборчих баталій українці побачили максимум різноманітних виборчих технологій і кандидатів на любий смак. Єдине чого не бачили виборці, так це справжніх конкретних та дієвих виборчих програм кандидатів. Здебільшого всі програми були схожі одна на одну як близнюки і різнились хіба що прізвищем кандидата. В деяких випадках доходило до того, що кандидати йшли на вибори взагалі без оформлених програм. До того ж ніхто ніколи не відстежував виконання програми кандидатом, який отримував перемогу.
З часом, напередодні нових чергових виборів, попередні виборчі баталії забувались, кандидатські програми ховались в дальню шафу, новообраний мер міста укріплявся в кріслі і починав свою чергову виборчу кампанію з чистого аркушу з новою виборчою програмою, не звітуючи за виконання попередньої. Такій ситуації сприяло своїм прикладом і керівництво країною, яке не гребувало політикою подвійних стандартів по відношенню до своїх передвиборчих обіцянок.
Місцеві вибори 2006 року проходили вже за нових умов. Послаблення центральної влади, нестримна свобода слова в місцевих ЗМІ і зміцнення місцевих еліт дозволяло в багатьох випадках продавлювати на посаду міського голови висуванця певного клану, який в відповідний період був сильнішим. Пропорціональна система виборів створила в місцевих радах умовно стійкі утворення – партійні фракції. Саме з цими фракціями, згуртованими в більшість віднині мусять рахуватись новообрані міські голови. Вважається, що створена у відповідній раді більшість буде контролювати міського голову і спільно, через ухвалення рішень, керувати містом. Ще одним важелем впливу і контролю новообраного міського голови залишається його передвиборча програма. І якщо в минулі роки передвиборча програма здебільшого була формальністю в виборчій кампанії, то тепер вона все більше відіграє роль економічного дороговказу. Таким чином виборці отримують кілька важелів впливу на обраного міського голову: через політичні партії і через виборчу програму.
Саме для того, щоб пересічні виборці могли в повному обсязі уявити як проходив процес обрання міських голів і була укладена ця брошура. В ній зібрані та узагальнені передвиборні програми мерів 2002 і 2006 років, результати і аналіз виборів, а також кандидати на посади міських голів мм. Черкаси, Умань, Сміла і Золотоноша. Дана брошура є першою спробою системного аналізу виборів міських голів в Черкаської області. Сподіваємось наше видання стане в нагоді виборцям і нагадає міським головам про обіцяне ними в своїх виборчих програмах.
Михлик Максим
Голова Черкаської обласної організації
Комітету виборців УкраїниЧЕРКАСИ
Аналіз виборів Черкаського міського голови 2002 р.
Виборча програма міського голови Черкас 2002-2006 р.
Аналіз виконання програми міського голови Черкас 2002-2006 р.
Кандидати на посаду міського голови Черкас 26.03.2006 р. 18 осіб.
Аналіз виборів міського голови Черкас 26.03.2006 р.
Кандидати на посаду міського голови Черкас 18.06.2006 р. 21 особа.
Аналіз виборів міського голови Черкас 18.06.2006 р.
Кандидати на посаду міського голови Черкас 5.11.2006 р. 24 особи.
Результати виборів міського голови Черкас 5.11.2006 р.
Аналіз виборів міського голови Черкас 5.11.2006 р.
Міський голова Черкас 2006-2011 р. Виборча програма. Біографія.
Проект «Незлим тихим словом…» реалізується Черкаською обласною організацією Комітету виборців України в межах спільної ініціативи Pact Inc., Міжнародного фонду «Відродження» та Фонду Східна Європа.
Реалізація компоненту «Підтримка місцевих ініціатив» програми «Об’єднуємося заради реформ (UNITER)», що виконується Pact Inc., стала можливою завдяки щирій підтримці американського народу, наданої через Агентство США з міжнародного Розвитку (USAID), та фінансовій підтримці Міжнародного фонду «Відродження».
Проект/Думки викладені (висвітлені) в цьому документі (заході, презентації), є винятковою відповідальністю ЧОО КВУ та не обов’язково відображають точку зору USAID, уряду США, Pact Inc., Міжнародного фонду «Відродження» та Фонду Східна Європа.
Веб-дизайнерам: код кнопки з посиланням на даний ресурс можна скопіювати тут
23:15
